三门峡政府法制办公室
三门峡市质监局2018年法制重点工作确定
  来源:三门峡市人民政府法制办公室   时间:2018-03-30 09:04:04

2018年三门峡市质监法制工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委七届三次、四次全会经济金融工作会议全省质监法制工作会议精神,按照局和政府的部署,围绕局中心工作,全面落实《三门峡市法治质监建设实施方案》,充分发挥法制工作的规范、约束、引领和保障作用,提升全系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力,实现法制工作全局化,全局工作法治化,促进法治质监建设再上新台阶。

1、积极参与地方立法活动组织局属各科室、各分局及二级机构,认真研究有关部门发送的法律法规规章、规范性文件草案,及时提出修改意见和建议使地方立法充分反映质监法律要求和质监工作需求。

2、完善法治质监建设工作制度。进一步建立完善行政检查、行政许可、行政强制、行政处罚、行政复议、行政应诉、服务型执法、法律顾问、案件审理等方面的工作制度,全面规范行政程序,落实行政责任。

3、加强规范性文件监督管理。按照法定程序实施规范性文件管理,严格法制审查,及时备案并向社会公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件合法、有效。

4全面落实三门峡市法治质监建设实施方案》强化工作责任,以省局、市政府依法行政(法治政府建设)考核要求为指引,以服务型行政执法、行政执法责任制、依法行政示范单位创建等为重要抓手,促进全局工作法治化。

5认真执行重大行政决策程序制度。实行重大行政决策经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,强化决策程序的制度性约束,确保行政决策的科学化、规范化和法制化。

6继续深化行政审批制度改革。按照简政放权,转变政府职能的要求继续清理行政审批事项和实施主体,及时承接局下放的行政审批事项严格清理和规范行政审批中介服务。加强质监工作权责清单动态管理,根据有关部门的要求适时编制负面清单。加强行政许可实施各环节的监督全面推进监督检查“双随机一公开”“放管服”改革各项工作

7严格规范行政处罚案件审理充分利用行政案件审理工作平台,加强与稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,强化服务型行政执法理念,力争行政处罚案件合法合理,公正严明,推进行政执法水平持续提高。

8坚持做好执法案卷评查工作。通过评查活动,进一步规范质监行政执法行为,加强行政执法监督,提高依法行政水平。

9全面推质监进政务公开。要以公开是原则,不公开是例外的理念,配合有关科室,利用局域网平台和政府网平台,全面、有效推进我局政府信息公开,规范工作程序,应对政府信息公开申请、复议、诉讼。当前,重点是推行行政处罚和行政许可信息公示制度。

10搞好行政复议和行政应诉。规范行政复议审理程序,实行重大行政复议案件公开听证、集体审理制度,落实行政复议决定和建议研究制定行政应诉工作规则,落实行政机关负责人出庭应诉要求,建立内部分工协作机制和流程,明确各部门责任,提高应诉效率和应诉水平

11加大行政执法监督力度规范行政处罚自由裁量行为,落实行政执法责任制。建立常态化行政执法监督检查制度,组织形式多样的行政执法监督检查活动,将政府信息公开、行政检查、行政许可、行政强制、行政处罚案件办理和服务型执法等作为监督检查的重点,对监督中发现的问题予以反馈和通报并督促进行全面整改落实行政执法责任。

12落实质监法治建设第一责任人责任。各单位主要负责人要重视法治质监建设,落实单位主要负责人作为推进法治质监建设第一责任人的要求。要重视关键少数的作用,对领导干部进行任职前法律知识考查和依法行政能力测试,落实领导干部学法制度,增强其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要将依法行政(法治质监)工作目标纳入全局目标管理体系,融入到各项业务工作中去,实现法制工作全局化,全局工作法治化。

13、加强法制队伍建设。建立健全法制工作机构,配备法律专门人才,建立以法制机构人员为主体和专业律师参加的法律顾问队伍发挥对本单位依法行政(法治质监)的引领、把关和法律顾问作用加强执法人员的培训、考试和证件管理工作继续办好全系统法制骨干培训工作

14、贯彻质监“七五”普法规划。开展以宪法为核心、质监法律法规为主体、行政法律法规为重点的普法教育,突出新修订的《宪法》、《标准化法》和《计量法》的宣贯。创新普法方式,充分利用质监门户网站、微信群等开展普法工作。


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